中国外长在访美期间，与美国就制裁北半岛的草案达成一致

2016年2月26日，外媒传出消息，中国外长在访美期间，与美国就制裁北半岛的草案达成一致，有望很快提交联合国安理会审议。该消息随即迅速扩散，并在昨日下午的外交部例行新闻发布会上被中国官方证实。
自打半岛核危机爆发以来，每当北半岛核爆或者发射导弹，美日等国便会向中国施压，要求中国参与对朝的多方制裁。至于中国，在绝大多数时候都持回绝态度。这一轮北半岛核爆和试射导弹后，这一话题再次甚嚣尘上，经过几十天的磋商，中国的立场终于出现松动。不出意外的话，该草案经过安理会的例行程序，便会成为具备法律效力的正式方案，由各方共同遵守施行。
为什么中国会同意跟美国一起制裁北半岛？云石君在此做个简单的分析：
要理解此次中国为何会加入国际社会对朝制裁，我们首先要搞清楚的是，之前中国为何会拒绝？
有必要澄清的是，中国之前确实拒绝加入国际社会对朝制裁，但这并不代表中国对北半岛的逆举毫无表示。实际上，在几乎每次北半岛核爆或弹道导弹发射之后，中国都有相应的制裁措施。只不过，中国的制裁，大多只是单边进行，与美国主导的国际制裁方案并不挂钩——换句话说，中国一直有制裁北半岛，只是行动上，全由自己做主，不与其他制裁方协调一致罢了。
为什么中国要这么做？这是因为在制裁北半岛的出发点上，中国与美系势力存在着巨大的不同。
虽然同是制裁，但美系势力的终极目标，是要推翻北半岛政权。所以，他们的制裁方案，是极为严厉的，欲置北半岛语死地而后快。也正因为如此，他们在制裁时，才极力要求中国加入——毕竟中国的政治庇护和物资援助，才是北半岛政权能够维持下去的最主要原因。没有中国的加入，其他方再怎么制裁，都不可能达到目的。
可是，这是中国不可能接受的。在地缘政治系列关于北半岛的相关章节中，云石君已经分析过，虽然中国对北半岛的拥核逆举极为反感，但从更大的利益层面考量，在中国建立自己主导的东亚新秩序之前，必须要用北半岛政权拴住韩国，进而确保对东北亚局势的掌控。所以，中国的制裁，其出发点只是逼北半岛弃核，而绝非要让其政权完蛋。
中美在制裁北半岛出发点上的差异，反应在制裁方案上，就是两国的底线存在巨大差异，无法就具体制裁措施达成共识。既然如此，中美只好各行其是，美国带着日韩等一票盟友，对北半岛高强度弹压；而中国，则根据自身的国家利益，采取有限度的制裁，希望能在避免将北半岛政权整垮的前提下，让它感受到肉痛，进而不得不回到谈判桌上来。
那么，中国这些年的有限度制裁，达到自身目的了吗？客观的说，效果是有的，但是离既定目标还有很大差距。北半岛依然隔一段时间就来次核爆或试射导弹，这次更是来了个二连发。
那么，为什么中国的有限度制裁没有达成目的？在云石君看来，主要是因为北半岛的极端封闭，导致哪怕是中国，也很难对其国家硬实力做出准确的判断。
大家都知道北半岛很穷。但问题是，它究竟穷到什么程度？到底有多少资源储备？这些问题搞不清楚，那么中国很难判断出，何种程度的制裁，才能够既不至于让北半岛政权崩溃，又能让它的核导计划因缺乏资源而不得不搁浅。
其次，金家的决心，以及北半岛政权的内部抗压潜能，中国同样拿捏不准。
虽然从理论上说，只要中国减少援助，北半岛国内就会物资短缺，当这种短缺达到一定程度，持续到一定时间，其国内的不满就会急剧上升，进而威胁到金家的统治，迫使他们不得不以弃核为条件，换取中国的重开援助。
但问题是，胖元帅自我设定的心理底线在哪里？又或者，究竟民间或政权内部的不满要积累到什么程度，才会对胖元帅的统治构成威胁？
毕竟，金太阳政权对北半岛的控制力是很让人无语的。世纪之交时，北半岛经历了长达七八年之久的全国性饥荒，饿死的人估计以百万计，可饶是如此，二元帅的统治依然稳如泰山。搞不清楚三元帅的决心，和其统治的承压底线，中国的有限度制裁，很难做到精准打击——出手轻了，没什么效果；出手重一点，没准北半岛也能通过内部消化扛过去。
当然，中国还可以再重一点。可真要重的过了火，到时候不光是金家，就连北半岛政权也都连带着给搞垮了，那可真就砸了锅。
由于北半岛的极端封闭，中国得不到足够的信息，进而无法把握好这个有限制裁的火候。鉴于此，中国的有限制裁在具体实施时，往往只能跟着感觉走。而中国又必须坚守北半岛政权不垮这个底线。因此这个“感觉”的设定，又不得不倾向于宁宽勿严，这样自然很难达到目的。
中国不能加入美国的强力制裁计划，可自己的有限制裁，又不能完全起到遏制北半岛之效。这种情况下，中国的处境自然尴尬万分。唯一能做的，就只能是凭着自己的江湖地位，强行把问题拖延下去，让它引而不发。
可随着北半岛的一次又一次挑衅，其引发的恶劣影响不断累积。美系势力，特别是韩国的不满也与日俱增。到这一次，随着北半岛导弹的试射，韩国的不满终于突破了临界点，借着这个机会爆发出来。
在之前的《海外风云1609：韩国为何要扬言部署萨德》，云石君说过，韩国此举的真实意图，就是向中国施压，要求其在北半岛问题上，给它一个满意的说法——直白点说，就是要求中国必须大幅加强对朝制裁，彻底消除北半岛威胁，否则它便要大幅向美国靠拢。
对韩国的要挟，中国当然是不能接受的。在《海外风云1609》中，云石君已经说了，在萨德问题上，中国应有不怕“撕破脸”的决心，如果韩国胆敢如此，中国一定要让它付出惨痛代价。
而中国的做法，也与云石君的分析不谋而合：据韩联社报道，中国驻韩大使23日在会见韩国相关政治人物时表示：中方坚决反对在韩部署萨德系统，如果韩国部署萨德系统，这会给中韩关系带来负面影响，中韩为发展双边关系所做出的诸般努力可能会在瞬间化为乌有。
中国的这番表态，已经清晰无误的向韩国表明了自己的底线。韩国应该已经清醒的认识到，中国不会受韩国要挟，而鉴于中国在经济和政治上对韩国的重要影响力，韩国也没有要挟中国的资格和本钱。
只是，中国纵然能摁住韩国，但这种强行施压的做法终究不是上策。治水的根本之道，不在堵，而在疏。
要想真正消弭韩国的愤怒，中国除了经济上向韩国适当让利，收买人心之外，还需在解决半岛核危机上确实拿出实际行动。否则韩国人纵然一时低头，但内心的不满却会越积越深。鉴于韩国在中国的国家战略中同样有着重要地位，中国应该努力避免它因此事，与自己生出嫌隙。
而且，半岛核危机本身，也已发展到中国有必要在行动上加码的地步。毕竟事实已经证明，以往的单边制裁，很难有效阻止北半岛的拥核步伐。要是再这么搞下去，北半岛在拥核道路上必将越走越远，中国给他擦屁股的难度也越来越大，消耗的政治资源也越来越多，终有一天会不堪重负。
这就可以理解，中国为什么会同意和美国合作，一起制裁北半岛了。从单边制裁，到多方合作，这种制裁模式的变化，意味着中国同意加大对朝制裁力度，并且愿意在制裁过程中与各方保持同步。
而且，由于制裁方案是由联合国审议后公布，也就带上了国际法性质的约束力。这等于是向外界传递了一个讯息：中国的底线已经划定，在北半岛立场改变之前，绝无单方面松动降低的可能，否则将严重影响中国的国际信誉。如此一来，不仅让北半岛感受到更大的压力，也堵住了美韩等国的嘴，使他们不能再在朝核问题上，指责中国暗中放纵。
只不过，看到这里，大家肯定有一个担心：毕竟此次中国加入多方制裁，多少有些迫于无奈的味道。而且，在这所谓的多方中，除了中国，美日韩等主要参与者，都是欲置北半岛于死地而后快的。
现在，中国同意与这帮北半岛死敌步调一致，那是否就意味着，中国迫于压力，只能孤注一掷，拼着让北半岛完蛋，也必须让他弃核。若果真如此，中国将彻底丧失战略转圜的空间。将来要是三胖执迷不悟，那中国就只能承担失去北半岛的后果——这会对中国的地缘政治环境造成巨大的负面冲击。
这当然是不可能的。毕竟现在的中国早已非吴下阿蒙。作为世界第二大国，中国有足够的实力维护自己的利益。当然，鉴于朝核问题上中国深受其累，从全局出发，不得不对美日韩稍做让步。但也只是小退一步罢了，想让中国退步太多，美日韩还没这个能力。
而披露出来的信息，也证明了一点。在外交部答记者问中，发言人表示：安理会决议本身并不能从根本上解决半岛核问题，希望各方最终回到通过对话谈判解决问题的轨道上来。
这段话的内涵十分丰富。
半岛核危机的解决办法有两种：让北半岛主动弃核固然是其中一法；但让北半岛政权完蛋，也同样是解决之道。
既然中方认为，安理会决议本身并不能从根本上解决半岛核问题，那至少意味着，中国的妥协是有限度的，这个多方制裁，绝没有严厉到会让北半岛政权完蛋的地步。而通过“希望各方最终回到通过对话谈判解决问题的轨道上来”的表述，我们基本可以判定，这次多方制裁所蕴含的能量，虽然较之前严厉许多，但整体来说，其程度仍没有超出逼“北半岛主动弃核”这个大范畴——这就确保了中国的利益不会受到根本性威胁。
那么，接下来，半岛核危机会向何处发展呢？其实关于这一点，云石君在之前的《海外风云1609：韩国为何要扬言部署萨德》中已有解答。简单来说，强化对朝施压，虽然不见得能逼北半岛弃核，也至少能更有力的遏制其发展核武的能力，在战略为中国争取更多时间。
利用这段宝贵的时间，中国需要在经济上加快中韩融合，让韩国尽可能快的向中国靠拢；同时，加快经济转型和走出去战略，在充实国力的同时，释放地缘影响力，遏制乃至抵消美国在东亚的优势。
如果中国能够在东亚的影响力盖过美国，经济上又将韩国高度吸纳，那么随着时间的流逝，韩国对中国的依赖程度将日趋增加。而当中国对韩国的影响力和控制力达到一定程度，北半岛如果再敢闹事，中国即便放手不管，任其崩溃，由韩国统一的北半岛半岛，依然会别无选择的作为中国势力范围存在。

伴随着这种趋势，三元帅的战略会逐渐发生转向，通过闹事寻求突破的勇气会不断衰落，装孙子求妥协，以求在新环境下尽可能保留自身政治利益的动力会不断增加，所谓的半岛核危机，也就有了走向终结的可能。

转载自云石微信公众号：yunshi911

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